Nauru, uma pequena nação insular no sudoeste do Oceano Pacífico com apenas 20 km², lançou uma iniciativa de "passaporte dourado" que permite a aquisição da cidadania por US$ 105.000. O objetivo principal dessa ação é arrecadar fundos para enfrentar as ações climáticas que ameaçam a ilha devido ao aumento do nível do mar, tempestades e erosão costeira, consequências diretas do aquecimento global. Com uma população em torno de 12.500 habitantes, Nauru enfrenta desafios significativos para se proteger contra esses efeitos devastadores, que são exacerbateados por países mais ricos.
De acordo com o governo de Nauru, a venda de cidadania é uma estratégia para garantir recursos necessários a um plano audacioso: transferir 90% da população de suas casas atuais, que estão vulneráveis, para áreas mais altas e construir uma nova comunidade com infraestrutura adequada. "Enquanto o mundo debate a ação climática, devemos tomar medidas proativas para garantir o futuro da nossa nação", afirmou David Adeang, presidente de Nauru, em sua fala à CNN.
Embora a venda de passaportes não seja uma prática nova, ela gera controvérsia, especialmente porque alguns casos anteriores foram associados a atividades criminosas. No entanto, países em desenvolvimento, como Nauru, estão se vendo obrigados a buscar novas maneiras de levantar fundos essenciais para mitigar os efeitos das mudanças climáticas, especialmente com a diminuição do financiamento internacional. Para Adeang, a iniciativa pode se tornar uma solução inovadora e efetiva.
Os passaportes terão um preço mínimo de US$ 105.000 e não estarão disponíveis para pessoas com certos antecedentes criminais. Um passaporte da Nauru oferece acesso a 89 países sem a necessidade de visto, incluindo o Reino Unido, Hong Kong, Cingapura e Emirados Árabes Unidos. Apesar de muitos novos cidadãos provavelmente não visitarem Nauru, a cidadania proporcionará a eles um sentimento de "vida global", como destacou Kirstin Surak, professora associada de sociologia política na London School of Economics e autora de The Golden Passport: Global Mobility for Millionaires.
Nauru tem uma história marcada pela exploração, principalmente pela mineração de fosfato desde o início do século XX, resultando em uma paisagem desolada que deixou aproximadamente 80% da ilha inabitável. Com a escassez de recursos e a diminuição da mineração, a ilha se tornou um local de detenção offshore para refugiados e imigrantes que tentavam chegar à Austrália. Recentemente, Nauru também foi considerada para a exploração de materiais no fundo do mar como uma alternativa de receita.
A condição do povo na ilha é alarmante: "Muitas pessoas que residem na costa já perderam terras, algumas perderam suas casas inteiras devido a marés altas e intempéries", disse Tyrone Deiye, um cidadão de Nauru e aluno da Monash Business School, em uma declaração. A expectativa é que a venda de passaportes possa gerar um impacto econômico significativo — cerca de US$ 5,6 milhões no primeiro ano, com projeções de crescimento para aproximadamente US$ 42 milhões anualmente. O plano é implementá-lo gradualmente, avaliando as consequências e impactos diretos gerados por essa nova abordagem.
O êxito desse programa dependerá da transparência na gestão dos recursos e da efetividade da verificação de antecedentes dos novos cidadãos, evitando o histórico negativo de um programa de venda de cidadania anterior nos anos 90, que se viu envolto em escândalos. O governo de Nauru se compromete a restringir a emissão de passaportes para indivíduos procedentes de países considerados de alto risco pelas Nações Unidas, como Rússia e Coreia do Norte. Parcerias com organizações internacionais, incluindo o Banco Mundial, serão cruciais para oferecer supervisão e expertise.
Nauru não é uma exceção; outros países também buscam alternativas semelhantes para financiar ações climáticas. A nação caribenha de Dominica, por exemplo, já comercializa cidadania desde 1993 e utiliza parte dos lucros para apoiar sua meta de se tornar o primeiro país resiliente ao clima do mundo até 2030. Essa iniciativa de Nauru destaca as oportunidades que nações vulneráveis às mudanças climáticas podem explorar, como novos modelos de resiliência financeira e ambiental.
